1) Субъекты и участники научной деятельности не являются элементами единого экономически обусловленного организма, а действуют изолированно друг от друга, поэтому оценка относительного превосходства научных исследований, действительная прогрессивность и полезность научно-исследовательского труда является невостребованной.
2) Финансирование, мотивация и стимулирование научной деятельности осуществляется в формате административно-правового (затратного) распределительного механизма, который не позволяет обеспечить критически важный уровень эффективности отношений – генерирование идей для прогрессивного экономического и общего социального развития.
3) Бюджетно-финансовая, кредитная и налоговая политика, ориентированная на эффективность научных организаций, сохраняет принципиальные инфраструктурные проблемы, чрезмерно оптимистично реагирует на происходящие события, приводит к ряду концептуальных противоречий: неразвитой научно-исследовательской инфраструктуре, низкой чувствительности науки к запросам экономики, дорогостоящим административно-командным процедурам.
4) Административно-правовой механизм государственного управления научной деятельностью потворствует неконтролируемой эффективности (неэффективности) научных организаций, децентрализации и фрагментированию налоговых, бюджетных и кредитных отношений с расчетом на случайный результат, позволяя стимулировать преимущества одних за счет потерь других.
1) В современных условиях расширяющихся взаимосвязей эффективность утратила традиционную привязку к продукту или услуге. Управление эффективностью отношений приходит на смену налоговому и кредитному стимулированию научных организаций, обеспечивая гибкое управление взаимоотношениями с единого центра, вертикальную интеграцию разнопрофильных активов для извлечения солидарного народнохозяйственного эффекта.
2) Формирование релевантной социосистемы субъектов и участников научной деятельности (далее-Социосистема) базируется на холистическом подходе – феномене расширенного государственно-частного, межрегионального и межотраслевого взаимодействия, по отношению к которому эффективность отдельных организаций является вторичной, когда разрозненные финансовые ресурсы структурируются и конвертируются в результат ненасильственного развития – эффективность отношений.
3) Институциализация тематическрого плана прикладных исследований (Темплана) в качестве простого товарищества* – ядра Социосистемы.
4) Централизованная идентификация контура возможностей и факторов, определяющих профиль научного работника, претендующего на включение в лонг-лист научно-экспертного сообщества. Процесс включения (отклонения) заявок осуществляется по заданному алгоритму.
5) Привлечение предпринимателей в качестве инвесторов по созданию и модернизации научно-исследовательской инфраструктуры с правом на финансовый результат совместной деятельности.
6) Вовлечение потребителей научно-технической продукции (подписчиков) в отношения эффективности, а государство – для их стимулирования.
7) Формирование бюджета текущих расходов исследователей и разработчиков за счет банковских кредитов, где заемщиком является Темплан.
8) Сравнительный народнохозяйственный эффект – не менее 40%.
1) Компоненты Социосистемы:
● План прикладных научных исследований (Темплан)
● Технологическая платформа с набором программных и аппаратных средств (прототип – https://ntp.8m.by/)
● Научно-экспертное сообщество (субъект научной деятельности)
● Субъекты хозяйственной деятельности (подписчики)
● Технопарки (участники научной деятельности, инвесторы в научно-исследовательскую инфраструктуру)
● Научные организации (участники научной деятельности)
● Банковский холдинг ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (участник научной деятельности)
● Органы государственного и местного управления (спонсоры эффективных отношений)
● Система мониторинга
2) Бизнес-планирование эффективных отношений по единому плану (моделирование бизнес-процесса на основе разумной** мобилизации, кооперации и субординации финансовых ресурсов. Показательный пример.
3) Координация действий для свободного, независимого и междисциплинарного исследования, установление «умных» связей для создания синергии между всеми исследовательскими и деловыми инициативами (создание релевантной соцсистемы), «умной» комбинации свободы, сотрудничества, конкуренции, заботе о качестве, хорошей инфраструктуры), в частности:
– мониторинг деловой активности участников Темплана с построением аналитических панелей – мощных и гибких средств с высокой степенью детализации и визуализации данных,
– стратегическая ориентация на те области, которые позволяют иметь лидерские позиции на международном уровне,
– конкуренция на микроуровне для вознаграждения полезных трудозатрат научных работников, поощрение эффективных систем контроля качества,
– финансовые ресурсы, обеспечивающие качество человеческого капитала, не должны конкурировать с денежными активами, предназначенными для непрерывной модернизации научно-исследовательской инфраструктуры,
– предоставление преференций (госсубсидий), реагирующих исключительно на позитивные изменения.
Наименование статьи Закона | Действующая формулировка | Усовершенствованная формулировка |
Статья 1. Основные понятия и их | Научная организация – юридическое лицо, | Научная организация – |
Статья | Субъекты | Субъекты |
Статья 9. Научный | Научный работник – физическое лицо, | Научный работник – физическое лицо, |
Автор публикации
